為什么?取消養(yǎng)老雙軌制?

取消養(yǎng)老雙軌制的原因

“雙軌制”問(wèn)題始于1995年，國(guó)家率先改革養(yǎng)老社會(huì)保障制度，實(shí)行以企業(yè)和個(gè)人共享為核心的“統(tǒng)賬結(jié)合”模式。機(jī)關(guān)事業(yè)單位不納入改革范圍，仍全部由國(guó)家財(cái)政出資。這在養(yǎng)老體系中形成了兩種完全不同的“雙軌”模式。

在企業(yè)中，養(yǎng)老金是根據(jù)企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和當(dāng)年的平均社會(huì)工資計(jì)算和支付的;政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位則是按其工齡和退休前的工資計(jì)算。1990年，中國(guó)企業(yè)和機(jī)關(guān)職工年人均退休費(fèi)用分別為1664元和2006元，差別不大。自2004年以來(lái)，中國(guó)企業(yè)和機(jī)關(guān)職工年人均退休費(fèi)前者僅為后者的48.8%，差距非常明顯。

原因在于：一是1995年以來(lái)，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整幅度為上一年度職工平均工資增長(zhǎng)率的40%-60%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金調(diào)整幅度為同級(jí)職工工資增長(zhǎng)率的90%。第二，公務(wù)員養(yǎng)老金的增加也得益于1993年和2006年的兩次工資改革，尤其是2006年的“工資改革”，這主要體現(xiàn)在服務(wù)年限和職位上。工齡越長(zhǎng)，職位越大，漲幅就越大，退休工資也有了很大的提高，這是人為地拉大了雙軌制之間的差距。

養(yǎng)老雙軌制存在什么弊端?

隨著時(shí)間的推移和改革開(kāi)放的深入，雙軌制度的弊端越來(lái)越明顯，其不合理性和違法性也日益突出。養(yǎng)老金雙軌制是對(duì)同等繳費(fèi)員工的嚴(yán)重不公。

1.調(diào)查顯示，89%的網(wǎng)民對(duì)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的增長(zhǎng)速度和速度表示不滿，尤其是養(yǎng)老金的“雙軌制”。網(wǎng)民認(rèn)為，企業(yè)退休人員的工資太低，現(xiàn)在漲幅的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位，導(dǎo)致收入差距不斷擴(kuò)大。為此，有必要公開(kāi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的資金，提高企業(yè)退休人員的漲幅工資，甚至完全取消養(yǎng)老金的“雙軌制”。

2.養(yǎng)老的“黃金雙軌制”導(dǎo)致了保障制度的“雙軌制”問(wèn)題，這實(shí)際上與收入分配改革有關(guān)。要改變不公平的“養(yǎng)老黃金雙軌制度”，必須將其嵌入到社會(huì)保障制度和收入分配改革中，理順?lè)峙潢P(guān)系，縮小不合理的差距。

3.雙軌制退休制度使得政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)員工的退休福利差別很大，導(dǎo)致公平性存疑。

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